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Die Europäische Kommission werde noch in diesem Monat ein aktualisiertes Schutzregime für Stahlimporte in die EU vorschlagen. Etwaige Änderungen könnten im Juli umgesetzt werden, teilte die Europäische Kommission am 11. Mai mit.
„Die Überprüfung ist noch im Gange und sollte rechtzeitig abgeschlossen und verabschiedet sein, damit etwaige Änderungen bis zum 1. Juli 2022 in Kraft treten können“, erklärte ein Sprecher der Europäischen Kommission in einer E-Mail. „Die Kommission geht davon aus, dass Ende Mai oder spätestens Anfang Juni eine WTO-Mitteilung mit den wichtigsten Elementen des Vorschlags veröffentlicht wird.“
Das System wurde Mitte 2018 eingeführt, um Handelsdefizite einzudämmen, nachdem US-Präsident Donald Trump im März desselben Jahres auf Grundlage des Gesetzesabschnitts 232 einen Zollsatz von 25 Prozent auf Stahlimporte aus vielen Ländern erlassen hatte. Seit dem 1. Januar wurde die Abgabe nach Artikel 232 auf EU-Stahl durch eine Handelszollkontingentvereinbarung zwischen den beteiligten Parteien ersetzt. Ein ähnliches Abkommen zwischen den USA und Großbritannien wird am 1. Juni in Kraft treten.
Der EU-Stahlverbraucherverband setzte sich während dieser Überprüfung für die Aufhebung oder Aussetzung von Schutzmaßnahmen bzw. für eine Erhöhung der Zollkontingente ein. Er argumentiert, dass diese Schutzmaßnahmen zu hohen Preisen und Produktknappheit auf dem EU-Markt geführt hätten und dass das Verbot russischer Stahlimporte und die neuen Handelsmöglichkeiten für EU-Stahl in den USA sie nun unnötig machten.
Im September 2021 reichte die in Brüssel ansässige Stahlverbrauchergruppe „European Association of Non-Integrated Metals Importers and Distributors“ (Euranimi) beim EU-Gericht in Luxemburg eine Beschwerde ein, um die ab Juni 2021 um drei Jahre verlängerten Schutzmaßnahmen aufzuheben. In der Klage wird behauptet, dass der EU bei der Feststellung des durch Stahlimporte verursachten schweren Schadens und der Wahrscheinlichkeit eines schweren Schadens ein „klarer Beurteilungsfehler“ unterlaufen sei.
Eurofer, der Verband der europäischen Stahlproduzenten, entgegnete, dass die Schutzmaßnahmen für Stahlimporte weiterhin „dazu dienen, Chaos durch plötzliche Importspitzen zu vermeiden, ohne Angebot oder Preise im Detail zu steuern … Die europäischen Stahlpreise erreichten im März einen Höchststand von 20 Prozent und fallen nun schnell und deutlich (unter das US-Preisniveau), da die Stahlverbraucher ihre Bestellungen einschränken, um einen weiteren spekulativen Preisrückgang zu vermeiden“, so der Verband.
Einer Einschätzung von S&P Global Commodity Insights zufolge ist der Ab-Werk-Preis für HRC in Nordeuropa seit Beginn des zweiten Quartals um 17,2 % auf 1.150 €/t am 11. Mai gefallen.
Die derzeitige Überprüfung der Schutzmaßnahmen des EU-Systems – die vierte Überprüfung des Systems – wurde auf Dezember letzten Jahres vorgezogen, wobei die Beteiligten aufgefordert wurden, bis zum 10. Januar einen Beitrag zu leisten. Nach der Invasion Russlands in der Ukraine am 24. Februar teilte die EG die russischen und weißrussischen Produktquoten auf andere Exporteure um.
Die Importe von Fertigstahl aus Russland und der Ukraine beliefen sich im Jahr 2021 auf insgesamt rund 6 Millionen Tonnen, was etwa 20 Prozent der gesamten EU-Importe und 4 Prozent des EU-Stahlverbrauchs von 150 Millionen Tonnen entspricht, stellte Eurofer fest.
Der Bericht deckt 26 Produktkategorien ab, darunter warmgewalzte Bleche und Bänder, kaltgewalzte Bleche, metallbeschichtete Bleche, Weißblechprodukte, kaltgewalzte Bleche und Bänder aus rostfreiem Stahl, handelsübliche Stangen, leichte und hohle Profile, Betonstahl, Walzdraht, Eisenbahnmaterialien sowie nahtlose und geschweißte Rohre.
Tim di Maulo, Geschäftsführer des in der EU und Brasilien ansässigen Edelstahlproduzenten Aperam, sagte am 6. Mai, sein Unternehmen rechne mit der Unterstützung der EU, um „den starken Anstieg der (EU-)Importe im ersten Quartal … ausschließlich aus China“ einzudämmen.
„Wir gehen davon aus, dass künftig mehr Länder geschützt werden, wobei China der führende Kandidat ist“, sagte ein Sprecher von Aperam in einer Erklärung, in der das Unternehmen die bevorstehenden Überarbeitungen forderte. Er wies darauf hin, dass Südafrika kürzlich in die Sicherheitsvorkehrungen einbezogen worden sei.
„Trotz der Ausgleichsmaßnahmen hat China in der Vergangenheit einen Weg gefunden, mehr zu verkaufen“, sagte Dimolo in einer Telefonkonferenz mit Investoren, in der die Ergebnisse des Stahlherstellers im ersten Quartal besprochen wurden. „Importe üben immer Druck auf den Markt aus.“
„Das Komitee hat uns unterstützt und wird dies auch weiterhin tun“, sagte er. „Wir vertrauen darauf, dass sich das Komitee mit diesem Thema befassen wird.“
Trotz höherer Importe konnte Aperam seine Rekordleistung fortsetzen und im ersten Quartal höhere Produktverkäufe und Umsätze vermelden sowie seiner Bilanz Recyclingergebnisse hinzufügen. Die Kapazität des Unternehmens für Edelstahl und Elektrostahl in Brasilien und Europa beträgt 2,5 Millionen Tonnen pro Jahr und im zweiten Quartal wird ein weiterer positiver Rekord erwartet.
Di Maulo fügte hinzu, dass die aktuelle Situation in China dazu geführt habe, dass die dortigen Stahlproduzenten im Vergleich zu den positiven Gewinnmargen der vergangenen zwei Jahre extrem niedrige oder negative Gewinnmargen erzielten. Dies sei jedoch „ein Zyklus, der sich in Zukunft normalisieren könnte“, sagte er.
Euranimi stellte jedoch in einem Schreiben an die Europäische Kommission vom 26. Januar fest, dass in der EU „aufgrund des beispiellosen Protektionismus und der starken Nachfrage ein enormer Mangel an rostfreiem Stahl, insbesondere SSCR (kaltgewalzter Flachstahl), herrscht und die Preise außer Kontrolle geraten sind.“
„Die wirtschaftliche und geopolitische Lage hat sich im Vergleich zu 2018, als die vorübergehenden Schutzmaßnahmen umgesetzt wurden, grundlegend verändert“, sagte Euranimi-Direktor Christophe Lagrange in einer E-Mail am 11. Mai und verwies auf die wirtschaftliche Erholung nach der Pandemie, Materialengpässe in Europa, darunter auch Edelstahl, Rekordpreissteigerungen, Rekordgewinne der europäischen Edelstahlproduzenten im Jahr 2021, Inflation in der EU, extrem hohe Transportkosten aufgrund von Überlastungen im Überseeverkehr und teurere Importe, den Ukraine-Krieg, EU-Sanktionen gegen Russland, die Nachfolge von Donald Trump durch Joe Biden als US-Präsident und die Aufhebung einiger Maßnahmen gemäß Abschnitt 232.
„Warum sollte man in einem so völlig neuen Kontext eine Schutzmaßnahme zum Schutz der EU-Stahlwerke in einem völlig anderen Kontext schaffen, wenn die Gefahr, der man mit dieser Maßnahme begegnen wollte, nicht mehr besteht?“, fragte Lagrange.
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Veröffentlichungszeit: 24. Juli 2022


