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La Comisión Europea propondrá un régimen actualizado de salvaguardia para las importaciones de acero de la UE a finales de este mes, con vistas a implementar cualquier cambio en julio, dijo la Comisión Europea el 11 de mayo.
«La revisión sigue en curso y debería completarse y adoptarse a tiempo para que los cambios se apliquen antes del 1 de julio de 2022», declaró un portavoz de la CE en un correo electrónico. «La Comisión espera que sea a finales de mayo o principios de junio como muy tarde. Publicar un Aviso de la OMC con los principales elementos de la propuesta».
El sistema se introdujo a mediados de 2018 para frenar la desalineación comercial después de que el presidente estadounidense Donald Trump promulgara un arancel del 25 por ciento sobre las importaciones de acero de muchos países bajo la legislación de la Sección 232 en marzo de ese año. Desde el 1 de enero, el cargo del Artículo 232 sobre el acero de la UE ha sido reemplazado por un acuerdo de cuota arancelaria comercial entre las partes involucradas. Un acuerdo similar entre Estados Unidos y el Reino Unido entrará en vigor el 1 de junio.
La Asociación de Consumidores de Acero de la UE presionó durante esta revisión para eliminar o suspender las salvaguardias o aumentar los contingentes arancelarios. Argumentan que estas salvaguardias han llevado a precios altos y escasez de productos en el mercado de la UE, y que la prohibición de las importaciones de acero ruso y las nuevas oportunidades comerciales para el acero de la UE en los EE.UU. ahora las hacen innecesarias.
En septiembre de 2021, el grupo de consumidores de acero con sede en Bruselas, la Asociación Europea de Importadores y Distribuidores de Metales No Integrados, Euranimi, presentó una denuncia ante el Tribunal General de la UE en Luxemburgo para levantar las medidas de salvaguardia prorrogadas por tres años a partir de junio de 2021. La medida alega que la CE tuvo un "claro error de evaluación" al determinar el perjuicio grave y la probabilidad de perjuicio grave causado por las importaciones de acero.
Eurofer, la asociación europea de productores de acero, replicó que las salvaguardas a las importaciones de acero siguen "evitando el caos debido a aumentos repentinos de las importaciones sin microgestionar la oferta o los precios... los precios del acero europeo alcanzaron un pico del 20 por ciento en marzo". ahora está cayendo rápida y significativamente (por debajo de los niveles de precios de EE. UU.) ya que los usuarios de acero están limitando aún más los pedidos por caídas especulativas de precios", dijo la asociación.
Según una evaluación de S&P Global Commodity Insights, desde el inicio del segundo trimestre, el precio ex-works de la bobina laminada en caliente en el norte de Europa ha caído un 17,2% a 1.150 €/t el 11 de mayo.
La revisión actual de las salvaguardias del sistema de la UE –la cuarta revisión del sistema– se adelantó a diciembre del año pasado, y las partes interesadas solicitaron su contribución antes del 10 de enero. Tras la invasión de Ucrania por parte de Rusia el 24 de febrero, la CE reasignó las cuotas de productos rusos y bielorrusos entre otros exportadores.
Las importaciones de acero terminado de Rusia y Ucrania totalizan alrededor de 6 millones de toneladas en 2021, lo que representa aproximadamente el 20% de las importaciones totales de la UE y el 4% del consumo de acero de la UE de 150 millones de toneladas, señaló Eurofer.
La revisión cubre 26 categorías de productos, incluidas chapas y tiras laminadas en caliente, chapas laminadas en frío, chapas revestidas de metal, productos de laminación de estaño, chapas y tiras laminadas en frío de acero inoxidable, barras comerciales, perfiles livianos y huecas, varillas de refuerzo, alambrón, materiales ferroviarios, así como tubos soldados y sin costura.
Tim di Maulo, director ejecutivo de Aperam, productor de acero inoxidable de la UE y Brasil, dijo el 6 de mayo que la compañía contaba con el apoyo de la CE para ayudar a frenar "el fuerte aumento de las importaciones (de la UE) en el primer trimestre... exclusivamente de China".
"Esperamos que más países estén protegidos en el futuro, siendo China el principal candidato", dijo un portavoz de Aperam en un comunicado, en el que la compañía pidió las próximas revisiones. Señaló que Sudáfrica había sido incluida recientemente en las salvaguardas.
"A pesar de las medidas compensatorias, China ha encontrado una manera de vender más en el pasado", dijo Dimolo en una conferencia telefónica con inversores para discutir los resultados del primer trimestre del fabricante de acero. "Las importaciones siempre ejercen presión sobre el mercado.
“El comité ha brindado y seguirá brindando apoyo”, afirmó. “Confiamos en que el comité abordará este tema”.
A pesar de mayores importaciones, Aperam continuó con su desempeño récord al informar mayores ventas de productos e ingresos en el primer trimestre, además de agregar resultados de reciclaje a su balance. La capacidad de acero inoxidable y eléctrico de la compañía en Brasil y Europa es de 2,5 millones de t/a y se espera otro récord positivo en el segundo trimestre.
Di Maulo agregó que la situación actual en China ha provocado que las siderúrgicas de ese país produzcan márgenes de beneficio extremadamente bajos o negativos en comparación con los márgenes de beneficio positivos de los últimos dos años. Sin embargo, este es "un ciclo que puede normalizarse en el futuro", dijo.
Sin embargo, Euranimi señaló en una carta del 26 de enero a la Comisión Europea que en la UE “hay una enorme escasez de acero inoxidable, especialmente SSCR (acero inoxidable plano laminado en frío), debido a niveles sin precedentes de proteccionismo y una fuerte demanda, y los precios están fuera de control”.
“La situación económica y geopolítica ha cambiado fundamentalmente en comparación con 2018, cuando se implementaron las medidas de salvaguardia temporales”, dijo el director de Euranimi, Christophe Lagrange, en un correo electrónico el 11 de mayo, citando la recuperación económica posterior a la pandemia, la escasez de materiales en Europa, incluido el acero inoxidable, los aumentos récord de precios, las ganancias récord de 2021 para los productores europeos de acero inoxidable, la inflación en la UE, los costos de transporte extremadamente altos debido a la congestión del transporte en el extranjero y las importaciones más caras, la guerra de Ucrania, las sanciones de la UE a Rusia, la sucesión de Joe Biden como presidente de Estados Unidos a Donald Trump y la eliminación de algunas medidas de la Sección 232.
«En un contexto tan nuevo, ¿por qué crear una medida de salvaguardia para proteger a las acerías de la UE en un contexto completamente distinto, cuando el peligro que pretendía contrarrestar ya no existe?», preguntó Lagrange.
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Hora de publicación: 24 de julio de 2022


