유럽에서는 무더운 여름이 진행 중이고 추운 겨울이 예상되어 안전한 공급원이 다시 확보되고 있습니다…
유럽연합 집행위원회는 이달 말 개정된 EU 철강 수입 보호 조치 체제를 제안하고, 변경 사항이 있을 경우 7월에 시행할 예정이라고 5월 11일 밝혔습니다.
유럽연합 집행위원회 대변인은 이메일을 통해 "검토는 아직 진행 중이며, 2022년 7월 1일까지 변경 사항이 적용될 수 있도록 완료 및 채택될 예정"이라며, "늦어도 5월 말이나 6월 초에는 완료될 것으로 예상한다. 제안의 주요 내용을 담은 세계무역기구(WTO) 공고를 발표할 것"이라고 밝혔다.
이 제도는 2018년 3월 도널드 트럼프 미국 대통령이 유럽연합 집행위원회 조례 232조에 따라 여러 국가의 철강 수입품에 25%의 관세를 부과하면서 발생한 무역 불균형을 완화하기 위해 2018년 중반에 도입되었습니다. 1월 1일부터 EU 철강에 대한 232조 관세는 관련 당사국 간의 무역 관세 쿼터 협정으로 대체되었습니다. 유사한 미국-영국 협정은 6월 1일부터 발효될 예정입니다.
EU 철강 소비자 협회는 이번 검토 과정에서 세이프가드를 철폐 또는 유예하거나 관세 쿼터를 늘릴 것을 요구하며 로비를 벌였습니다. 이들은 세이프가드 조치가 EU 시장에서 높은 가격과 제품 부족을 초래했으며, 러시아산 철강 수입 금지와 미국과의 새로운 무역 기회로 인해 이제 세이프가드 조치가 불필요해졌다고 주장합니다.
2021년 9월, 브뤼셀에 본부를 둔 철강 소비자 단체인 유럽 비통합 금속 수입업체 및 유통업체 협회(Euranimi)는 룩셈부르크에 있는 EU 일반법원에 2021년 6월부터 3년간 연장된 세이프가드 조치 해제를 요구하는 소송을 제기했습니다. 이 소송은 유럽연합 집행위원회가 철강 수입으로 인한 심각한 피해 및 심각한 피해 발생 가능성을 판단하는 데 있어 "명백한 평가 오류"를 범했다고 주장합니다.
유럽 ​​철강 생산자 협회인 유로퍼(Eurofer)는 철강 수입 보호 조치가 "공급이나 가격을 세세하게 관리하지 않고 갑작스러운 수입 급증으로 인한 혼란을 방지하기 위한 것"이라고 반박하며, "유럽 철강 가격은 3월에 20%까지 치솟았지만, 현재는 철강 사용자들이 투기적 가격 하락에 대비해 주문량을 줄이면서 (미국 가격 수준보다) 급격히 하락하고 있다"고 밝혔다.
S&P 글로벌 상품 인사이트의 평가에 따르면, 2분기 초부터 북유럽의 열연강판(HRC) 공장도 가격은 17.2% 하락하여 5월 11일 기준 톤당 1,150유로를 기록했습니다.
현재 진행 중인 EU 시스템의 세이프가드 검토(네 번째 검토)는 이해관계자들이 1월 10일까지 의견을 제출해 달라는 요청을 받은 후 작년 12월로 앞당겨졌습니다. 2월 24일 러시아의 우크라이나 침공 이후, 유럽연합 집행위원회(EC)는 러시아와 벨라루스 제품의 쿼터를 다른 수출국들 사이에서 재분배했습니다.
유로퍼(Eurofer)에 따르면 2021년 러시아와 우크라이나산 완제품 철강 수입량은 약 600만 톤으로, EU 전체 수입량의 약 20%, EU 철강 소비량 1억 5천만 톤의 4%를 차지한다.
이번 검토에서는 열연 강판 및 스트립, 냉연 강판, 금속 코팅 강판, 주석 도금 제품, 스테인리스강 냉연 강판 및 스트립, 상업용 봉강, 경량 및 중공형강, 철근, 선재, 철도 자재, 그리고 이음매 없는 파이프 및 용접 파이프를 포함한 26개 제품 범주를 다룹니다.
EU와 브라질에 스테인리스 제품을 생산하는 아페람(Aperam)의 팀 디 마울로 최고경영자(CEO)는 5월 6일, "1분기에 급증한 (EU) 수입품, 특히 중국산 수입품의 증가세를 억제하는 데 유럽연합 집행위원회(EC)의 지원을 기대하고 있다"고 밝혔다.
아페람 대변인은 성명을 통해 "향후 더 많은 국가가 보호 대상에 포함될 것으로 예상하며, 중국이 가장 유력한 후보"라고 밝히고, 향후 개정안에 이러한 내용이 포함되기를 촉구했다. 그는 또한 최근 남아프리카공화국이 안전조치 대상에 포함된 점을 언급했다.
디몰로는 철강업체의 1분기 실적을 논의하기 위해 투자자들과 가진 컨퍼런스 콜에서 "상계 조치에도 불구하고 중국은 과거에 더 많은 제품을 판매하는 방법을 찾아냈다"며 "수입은 항상 시장에 압력을 가한다"고 말했다.
그는 "위원회는 지금까지 지원해 왔고 앞으로도 계속 지원할 것"이라며 "위원회가 이 문제를 해결해 줄 것이라고 믿는다"고 말했다.
수입 증가에도 불구하고 아페람은 1분기 제품 판매 및 매출 증가를 기록하고 재활용 수익을 재무제표에 추가하며 기록적인 실적을 이어갔습니다. 브라질과 유럽에 있는 이 회사의 스테인리스강 및 전기강 생산 능력은 연간 250만 톤이며, 2분기에도 추가적인 기록 경신이 예상됩니다.
디 마울로는 현재 중국의 상황으로 인해 철강업체들이 지난 2년간의 흑자에서 극도로 낮은 또는 마이너스 흑자를 기록하고 있다고 덧붙였습니다. 그러나 그는 이러한 현상이 "미래에 정상화될 수 있는 순환 과정"이라고 말했습니다.
하지만 유라니미는 1월 26일 유럽연합 집행위원회에 보낸 서한에서 EU 내 "전례 없는 수준의 보호무역주의와 강력한 수요로 인해 스테인리스강, 특히 SSCR(냉간압연 평판 스테인리스강)이 심각하게 부족하고 가격이 통제 불능 상태"라고 지적했습니다.
유라니미(Euranimi)의 크리스토프 라그랑주 이사는 5월 11일 이메일에서 "2018년 임시 세이프가드 조치가 시행되었을 때와 비교하면 경제 및 지정학적 상황이 근본적으로 바뀌었다"며, 그 이유로 팬데믹 이후 경제 회복, 스테인리스강을 포함한 유럽 내 원자재 부족, 사상 최고 가격 인상, 유럽 스테인리스강 생산업체의 2021년 사상 최고 수익, EU 인플레이션, 해외 운송 혼잡으로 인한 극심한 운송 비용 증가, 수입품 가격 상승, 우크라이나 전쟁, 러시아에 대한 EU 제재, 도널드 트럼프에서 바이든으로의 미국 대통령직 승계, 그리고 일부 섹션 232 조치 해제 등을 꼽았다.
라그랑주는 "이처럼 완전히 새로운 상황에서, 애초에 그 조치가 대응하고자 했던 위험이 더 이상 존재하지 않는데도 불구하고, 왜 완전히 다른 맥락에서 EU 철강 공장을 보호하기 위한 안전장치를 만들어야 하는가?"라고 질문했다.
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