L'Allemagne et les Pays-Bas obtiennent des quotas d'exportation d'acier massifs sur le marché américain après l'abrogation de l'article 232.

La dernière série de conférences téléphoniques sur les résultats du premier trimestre adressées aux raffineurs et aux producteurs en amont américains a été quasi unanime…
L'Allemagne et les Pays-Bas se sont vu accorder un important quota d'exportation d'acier vers les États-Unis à compter du 1er janvier 2022, suite à la fin par les États-Unis du régime tarifaire d'importation de l'article 232 sur l'acier en provenance de l'Union européenne, en vertu d'un accord bilatéral, selon des documents publiés sur les sites web du département du Commerce américain en Allemagne et aux Pays-Bas. Les quotas en Suède et en Autriche sont également considérés comme clairement avantageux pour certains produits.
L'Allemagne, premier producteur d'acier de l'UE, a reçu la part du lion du contingent tarifaire annuel (CT) de la région pour ses exportations vers les États-Unis, soit 3,33 millions de tonnes. Elle sera autorisée à exporter un total de 907 893 tonnes de produits divers, selon une liste publiée. Son contingent comprend notamment 121 185 tonnes de fer-blanc, 86 221 tonnes de tôles découpées à longueur et 85 676 tonnes de tubes de canalisation d'un diamètre extérieur supérieur à 406,4 mm par an.
L'Italie, deuxième producteur d'acier de l'UE, dispose d'un quota total de 360 477 tonnes, loin derrière l'Allemagne, tandis que les Pays-Bas ont un quota total de 507 598 tonnes. Les Pays-Bas abritent la principale usine de Tata Steel à IJmuiden, un exportateur traditionnel de laminage à chaud vers les États-Unis.
Les Pays-Bas ont un quota annuel de 122 529 tonnes de tôles laminées à chaud, 72 575 tonnes de bobines laminées à chaud et 195 794 tonnes de fer-blanc à destination des États-Unis.
Le système de contingents tarifaires remplacera le droit de douane actuel de 25 % sur les importations d'acier de l'UE, imposé par l'ancien président américain Donald Trump en mars 2018 en vertu de la section 232 de la législation. Le total des importations annuelles sous contingents tarifaires est fixé à 3,3 millions de tonnes, couvrant 54 catégories de produits, réparties par État membre de l'UE, conformément à la période historique 2015-2017, a déclaré le département du Commerce américain.
« Cette répartition est un simple calcul visant à rapprocher les contingents tarifaires des flux d'exportation traditionnels de l'UE vers les États-Unis (par État membre) », a déclaré une porte-parole de l'association européenne de l'acier Eurofer.
Cependant, les États-Unis continuent d'imposer des droits de douane en vertu de l'article 232 sur les importations d'acier en provenance d'autres pays, même si les États-Unis et le Japon sont actuellement engagés dans des négociations bilatérales sur des accords commerciaux alternatifs.
Cependant, selon une source du marché allemand des tôles : « Le tonnage allemand est faible. Salzgitter applique toujours des droits antidumping élevés, dont Dillinger pourrait bénéficier. La Belgique dispose d'un petit quota, tout comme Industeel. NLMK est basée au Danemark. »
Les sources concernant les produits plats faisaient référence aux droits de douane appliqués aux produits plats coupés à longueur ou transformés par certains fabricants européens : les États-Unis ont imposé des droits antidumping à plusieurs producteurs en 2017.
Le contingent tarifaire annuel pour les produits plats autrichiens zingués à chaud est de 22 903 tonnes, et celui pour les tubes et tuyaux destinés aux puits de pétrole est de 85 114 tonnes. Plus tôt ce mois-ci, Herbert Eibensteiner, directeur général du sidérurgiste voestalpine, a qualifié le niveau du contingent américain de l'Autriche de « parfait pour le pays ». M. Eibensteiner a indiqué que voestalpine continuait d'exporter vers les États-Unis malgré les lourdes contraintes administratives liées à l'obtention d'exemptions et un droit de douane annuel de 40 millions d'euros (45,23 millions de dollars) pour l'exportation de pipelines vers le secteur pétrolier et gazier américain.
Parmi les quotas nationaux les plus importants, on compte notamment 76 750 tonnes de tôles laminées à froid et autres produits en Suède, 32 320 tonnes de bobines laminées à chaud et 20 293 tonnes de tôles laminées à chaud. Le quota de la Belgique comprend 24 463 tonnes de tôles laminées à froid et autres produits, 26 610 tonnes de tôles laminées à chaud, 13 108 tonnes de plaques et 11 680 tonnes de produits plats laminés en acier inoxydable.
Le contingent tarifaire de la République tchèque permettra l'exportation annuelle de 28 741 tonnes de rails standards, 16 043 tonnes de barres laminées à chaud et 14 317 tonnes de tubes de canalisation d'un diamètre extérieur maximal de 406,4 mm. Concernant les tôles coupées à longueur, la France a reçu un contingent tarifaire de 73 869 tonnes, le Danemark de 11 024 tonnes et la Finlande de 18 220 tonnes. La France a également reçu 50 278 tonnes de barres laminées à chaud.
La Grèce a reçu un TRQ de 68 531 tonnes métriques pour les pipelines d'un diamètre extérieur supérieur à 406,4 mm. Le Luxembourg a reçu un quota de 86 395 tonnes pour l'envoi d'angles, de sections et de profils aux États-Unis, et un quota de 38 016 tonnes pour les palplanches.
Une source commerciale prévoit que les importations de barres d'armature d'origine américaine par l'UE totaliseront 67 248 tonnes, ce qui n'aura pas d'impact majeur sur le marché turc des exportations de barres d'armature.
« Tosyali Algérie est l'un des acteurs qui découpent les barres d'armature turques destinées aux États-Unis », a-t-il déclaré, ajoutant que si Tosyali impose un droit de douane de 25 % sur les exportations de barres d'armature vers les États-Unis, l'entreprise n'applique aucun droit antidumping ni compensateur, ce qui permet aux acheteurs américains de s'approvisionner en barres d'armature hors d'Algérie.
Le ministère du Commerce a précisé sur son site web que les contingents tarifaires seront calculés pour chaque année d'application de la mesure et administrés trimestriellement. Tout volume de contingent tarifaire non utilisé au premier trimestre de cette année, jusqu'à concurrence de 4 % du contingent alloué pour ce trimestre, sera reporté au troisième trimestre. Tout volume de contingent tarifaire non utilisé au deuxième trimestre de cette année, sous réserve des mêmes restrictions, sera reporté au quatrième trimestre, et tout volume de contingent tarifaire non utilisé au troisième trimestre, sous réserve des mêmes restrictions, sera reporté au premier trimestre de l'année suivante.
« Des contingents tarifaires seront attribués à chaque catégorie de produits dans chaque État membre de l’UE selon le principe du premier arrivé, premier servi. Les États-Unis publieront sur leur site web une mise à jour trimestrielle de l’utilisation des contingents pour chaque catégorie de produits, y compris des informations sur les droits de douane qui ne seront pas appliqués. Le montant des contingents est reporté d’un trimestre à l’autre », a-t-on indiqué.
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Date de publication : 21 mai 2022