(Couvre les formalités douanières et autres exigences à l'importation, les contrôles et sanctions à l'exportation, les mesures de défense commerciale, l'OMC et la lutte contre la corruption)
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Note : Sauf indication contraire, toutes les informations contenues dans cette mise à jour proviennent de bulletins et sites web officiels d’organisations internationales (ONU, OMC, OMD, APEC, Interpol, etc.), de l’Union européenne, de l’Association européenne de libre-échange, de l’Union économique eurasiatique, ainsi que des douanes, des bulletins d’information ou des communiqués de presse des syndicats ou des agences gouvernementales. Les sources spécifiques sont généralement accessibles en cliquant sur les liens hypertextes bleus. Veuillez noter que, de manière générale, les informations relatives à la pêche ne sont pas incluses.
L’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, Bahreïn et l’Égypte ont rompu leurs relations diplomatiques avec le Qatar et pris des mesures pour bloquer l’accès aux États du Golfe le lundi 5 juin 2017, en boycottant le trafic aérien, maritime et terrestre à destination et en provenance du Qatar. D’autres États arabes et africains ont suivi leur exemple. Ces boycotts politiques et économiques ont eu un impact majeur sur le commerce international.
L'équipe de commerce international de Baker McKenzie vous invite à un webinaire d'une heure le mercredi 19 juillet 2017 pour vous informer des derniers développements, discuter des boycotts et des implications juridiques et commerciales des relations d'affaires avec le Qatar et/ou les citoyens qataris, et examiner comment les entreprises peuvent garantir le bon déroulement de leurs opérations.
Nous espérons vous compter parmi nous. Veuillez vous inscrire via le lien à droite. Vos identifiants de connexion vous seront envoyés par courriel la veille de l'événement. En attendant, n'hésitez pas à nous contacter à l'adresse [email protected] pour toute question.
Notre équipe de commerce international, leader sur le marché, possède une vaste expérience en matière de conseil aux clients sur leur réponse aux crises politiques et aux sanctions, notamment en Iran, en Crimée, en Syrie et en Libye ces dernières années. Nous figurons parmi les entreprises disposant d'une équipe de commerce international expérimentée et sommes également présents sur les principaux marchés touchés par la crise actuelle (Émirats arabes unis, Arabie saoudite, Bahreïn, Égypte et Qatar).
George Sayen, associé, Arabie Saoudite Ghada El Evani, associé principal, Égypte/EAU Nick Roberts, associé principal, Qatar Ian Siddell, associé, Bahreïn/Qatar Ziad Gadalla, associé, Égypte
L'Actualité sur la conformité en matière de commerce international est une publication du département international de Baker McKenzie spécialisé dans le commerce. Les articles et analyses visent à informer nos lecteurs sur les dernières évolutions juridiques et les questions importantes ou d'intérêt. Ils ne sauraient être considérés comme des conseils ou avis juridiques. Baker McKenzie intervient sur tous les aspects du droit du commerce international.
Note concernant l’orthographe, la grammaire et les dates : conformément à la dimension internationale de Baker McKenzie, l’orthographe, la grammaire et la mise en forme des dates des documents non rédigés en anglais américain ont été conservées d’après la source originale, que ces documents soient ou non entre guillemets.
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Cette mise à jour contient des informations du secteur public disponibles sous la licence gouvernementale ouverte britannique v3.0. De plus, les documents utilisés pour cette mise à jour sont conformes à la politique mise en œuvre par la décision de la Commission européenne du 12 décembre 2011.
Le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté la résolution 2356 sur la Corée du Nord, étendant le gel des avoirs et l'interdiction de voyager à davantage de personnes et le gel des avoirs à davantage d'entités.
Le 2 juin 2017, le Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) a adopté la résolution 2356 (2017) sur la République populaire démocratique de Corée (Corée du Nord), condamnant avec la plus grande fermeté le développement d'armes nucléaires et de missiles balistiques, notamment une série de tirs de missiles balistiques et d'autres actions menées par la Corée du Nord depuis le 9 septembre 2016, qui violent et ignorent de manière flagrante les résolutions du Conseil de sécurité. Le Conseil de sécurité des Nations Unies a décidé que les mesures imposées par le paragraphe 8 d) de la résolution 1718 (2006) (gel des avoirs) s'appliquent aux 14 personnes physiques et morales énumérées aux annexes I et II de la résolution, et que les mesures prises en application de celle-ci s'appliquent à toute personne physique ou morale agissant en conséquence. Au nom ou sur leurs instructions et aux entités qu’ils possèdent ou contrôlent, y compris par des moyens illégaux, les mesures imposées par le paragraphe 8 e) de la résolution 1718 (2006) (interdiction de voyager) s’appliquent aux résolutions individuelles énumérées à l’annexe I. et aux personnes agissant au nom ou sur leurs instructions.
Le 21 juin 2017, l'OMC a annoncé que les travaux en vue de l'adhésion de l'Australie à l'Accord sur les marchés publics (AMP) de l'OMC s'étaient intensifiés et étaient sur le point d'aboutir. Des discussions informelles au sein du Comité des marchés publics, le même jour, ont confirmé que les travaux progressaient également de manière constante en vue de l'adhésion du Kirghizistan et du Tadjikistan à cet accord. Cette réunion a marqué le début des négociations d'adhésion entre la Russie et l'ancienne République yougoslave de Macédoine.
Le 16 juin 2017, l'OMC a indiqué qu'à la demande des États-Unis dans le cadre du différend relatif à l'allégement fiscal conditionnel applicable aux gros aéronefs civils américains (DS487), la Chambre de l'Organe d'appel a autorisé les États membres de l'OMC à assister aux audiences orales et le public à y participer par le biais de transferts différés. La déclaration liminaire a été diffusée depuis le siège de l'OMC à Genève le mercredi 5 juillet 2017.
Compte tenu de la nécessité de protéger certaines informations commerciales sensibles, l'examen public se limite aux déclarations liminaires des délégations membres qui ont accepté de rendre leurs déclarations publiques.
Le 15 juin 2017, l'OMC a annoncé que, suite à la modification de sa page web consacrée aux règles d'origine, les membres de l'OMC et le public peuvent désormais consulter directement les réglementations et pratiques des membres en la matière. La page web mise à jour présente également les travaux en cours du Comité des règles d'origine de l'OMC.
Avec la multiplication des accords commerciaux régionaux, de plus en plus de pays appliquent des règles d'origine préférentielles différentes. Par ailleurs, un nombre croissant de membres de l'OMC introduisent également des exigences d'origine non préférentielles. Dès lors, la transparence et une meilleure compréhension de ces exigences s'avèrent de plus en plus nécessaires.
Afin de simplifier et de centraliser l'accès à ces exigences, les notifications reçues par le Secrétariat de l'OMC concernant les règles d'origine préférentielles et non préférentielles des membres sont désormais disponibles directement sur la page web mise à jour. Pour les règles d'origine non préférentielles, un menu déroulant permet à l'utilisateur de vérifier rapidement quels membres de l'OMC appliquent ou non de telles règles et, le cas échéant, d'accéder aux détails de leurs règles respectives.
Des informations détaillées sur les règles d'origine préférentielles sont disponibles dans la base de données de l'OMC sur les accords commerciaux préférentiels et dans le système d'information de l'OMC sur les accords commerciaux régionaux.
La page web révisée relative aux règles d'origine comprend de nouvelles fonctionnalités, telles qu'un menu simplifié et des informations centralisées, les documents des réunions, des liens vers les différends connexes et des informations sur l'assistance technique. De plus, son contenu a été mis à jour afin de refléter les travaux en cours du Comité des règles d'origine de l'OMC.
Le 7 juin 2017, l'OMC a annoncé que ses membres avaient procédé à un examen annuel des subventions à l'exportation et autres mesures de soutien à l'exportation lors de la réunion du Comité de l'agriculture, le même jour. Ils ont également échangé des informations sur leurs politiques agricoles respectives. La politique laitière canadienne et les stocks de blé de l'Inde suscitent des inquiétudes parmi les membres. Le communiqué précisait :
L’examen de la politique d’exportation agricole par le comité s’inscrit dans le cadre du suivi de la mise en œuvre de la décision de Nairobi relative aux subventions à l’exportation agricole. Lors d’une réunion ministérielle tenue à Nairobi en décembre 2015, les membres ont décidé de supprimer ces subventions, largement considérées comme des pratiques commerciales déloyales qui faussent les échanges et compromettent la production alimentaire dans les pays vulnérables, et de renforcer les autres formes de soutien à l’exportation.
Le Secrétariat de l'OMC a diffusé une nouvelle version révisée du document d'information G/AG/W/125/Rev.6, qui comprend quatre questions relatives aux subventions à l'exportation, au financement des exportations, à l'aide alimentaire internationale et aux exportations agricoles des entreprises commerciales d'État (voir annexe). Le Groupe des exportateurs agricoles de Cairns et la Fédération de Russie ont diffusé le document G/AG/W/164, qui contient une analyse des informations sur les politiques de soutien à l'exportation. Il a été noté qu'il s'agissait du premier examen annuel, fondé sur le rapport des Membres de 2016, dans lequel le Comité avait commencé à évaluer la mise en œuvre par les Membres de la décision ministérielle de Nairobi.
Parmi les 18 membres (1) ayant accordé des subventions à l'exportation depuis le Cycle d'Uruguay, deux, la Nouvelle-Zélande et le Panama, les ont progressivement supprimées. L'Australie a été le premier membre à soumettre à l'OMC un calendrier révisé d'exemption de subventions à l'exportation, entré en vigueur le 22 mai 2017. Plusieurs membres ont fait le point sur les mesures prises au niveau national en vue de la révision de leurs calendriers d'engagement. L'UE, Israël et la Norvège ont indiqué prévoir de notifier ces calendriers révisés d'ici la fin de l'année 2017.
Les membres ont échangé des informations sur la discipline concurrentielle à l'exportation, le soutien financier à l'exportation, les entreprises d'État spécialisées dans l'exportation agricole et d'autres aspects de l'aide alimentaire internationale.
En matière de soutien au financement des exportations, le document du Cairns Group et de la Russie a noté que « moins de la moitié des projets recensés avaient des échéances supérieures à la durée maximale de 18 mois. Les exportations agricoles de STE couvrent une large gamme de produits. »
Le président du comité, M. Alf Wederhus (Norvège), a souligné que les membres devaient encore faire davantage pour échanger des informations. « J’invite les membres, qu’ils soient expérimentés ou non, à poursuivre leurs efforts. »
« Les pays en développement qui sont en mesure de le faire font de leur mieux pour fournir des informations exactes et opportunes et, lorsque cela est possible, pour améliorer les informations fournies afin d’éclairer ce débat spécial sur la concurrence à l’exportation », a-t-il déclaré.
Les membres ont également échangé des informations sur leurs pratiques en matière de politique agricole. Les questions et réponses à chaque interrogation se trouvent dans le Système de gestion de l'information agricole.
Le cinquième examen des politiques et pratiques commerciales du Nigéria s'est déroulé du 13 au 15 juin 2017. Cet examen s'appuyait sur un rapport du Secrétariat de l'OMC et un rapport du gouvernement nigérian.
Les différends suivants ont récemment été soumis à l'OMC. En cliquant sur le numéro de dossier (« DS ») ci-dessous, vous accéderez à une page du site web de l'OMC contenant de plus amples informations sur ce différend.
Mesures compensatoires américaines concernant certains produits plats en acier au carbone DS436 laminés à chaud en provenance d'Inde
Au cours de la période couverte par cette mise à jour, l’Autorité de règlement des différends (ARD) ou les parties au différend ont entrepris ou signalé les actions suivantes. Les demandes de panel ne sont pas répertoriées (cliquez sur le numéro « ARD » pour accéder au résumé de l’affaire, cliquez sur Activité pour accéder aux dernières actualités ou documents) :
États-Unis – Mesures affectant le commerce des gros aéronefs civils – Deuxième plainte (Demandeur : Communauté européenne)
En vertu de l’Accord sur les obstacles techniques au commerce (Accord OTC), les membres de l’OMC sont tenus de notifier à l’OMC tous les projets de réglementation technique susceptibles d’affecter leurs échanges commerciaux avec d’autres membres. Le Secrétariat de l’OMC diffuse ces informations à tous les pays membres sous forme de « notifications ». Une section distincte consacrée aux notifications OTC de l’OMC présente un tableau récapitulatif des notifications publiées par l’OMC au cours du mois écoulé.
Le 14 juin 2017, l’OMD a annoncé que les décisions du Comité du Système harmonisé (CSH) de l’OMD lors de sa 59e session (15-24 mars 2017) sont désormais publiées sur le site web de l’OMD.
Ces mesures comprennent notamment 27 nouveaux avis de classification et 30 séries d'amendements aux notes explicatives du SH, ainsi que 28 règles de classification concernant, entre autres, l'huile d'acide arachidonique (ARA), un mélange de poivrons rouges et verts (Capsicum frutescens) contenant du fromage entier (feta et fromage frais) immergé dans un liquide composé d'huile de tournesol, d'ail et d'épices, des kits de test rapide pour la détection du virus Zika et d'autres maladies transmises par les moustiques Aedes, des substituts pharmaceutiques pour implants osseux ; des photorésines, qui sont des solutions photosensibles de résines plastiques utilisées dans la fabrication photolithographique de matériaux semi-conducteurs ; des chevalets de table pour artistes ; des tissus laminés ; des coffres-forts électroniques en acier conçus pour protéger les objets de valeur ; un appareil de lavage de la taille d'une paume alimenté par un petit moteur électrique utilisé pour enlever les taches sur les vêtements, des pièces détachées d'un vélo, des casques de réalité virtuelle conçus pour être fixés et utilisés avec certains types de téléphones portables, et des cordes à sauter.
L’OMD soutient l’initiative d’accord de libre-échange avec la Palestine. L’OMD soutient l’administration douanière égyptienne (ECA) dans l’élaboration de son plan stratégique. Ajout des annexes IB à III B et d’une annexe aux « Lignes directrices pour la mise à jour technique des règles d’origine préférentielles de l’OMD ». La Chine et le Mexique ont signé un plan d’action conjoint avec Israël. Le programme OEA de l’OMD a soutenu avec succès les douanes jordaniennes dans le cadre de l’étude TRS 2017 sur les délais de dédouanement. Le pouvoir des données : le CCI de l’OMD anime le débat sur les dernières tendances informatiques. Service des recettes du Libéria : la mise en place de ressources humaines modernes entraîne une croissance de la base d’utilisateurs du nCEN en Europe. L’OMD réalise un diagnostic sur le potentiel des douanes du Burkina Faso pour la mise en œuvre de la CITES. L’OMD soutient l’administration des recettes et des douanes éthiopiennes (ERCA) dans le cadre de sa stratégie de gestion des risques. L’OMD soutient la consolidation du cadre de normes SAFE et la mise en œuvre du programme OEA aux Fidji. Le département des douanes afghanes (ACD) a reçu le soutien de l’OMD pour l’élaboration de son plan stratégique 2018-2022. Les douanes chypriotes sensibilisent les étudiants à la protection du patrimoine culturel. Relations entre les partenaires africains du G20. Atelier sous-régional de l'OMD sur les mises à jour techniques des règles d'origine pour les États membres de l'ASEAN, tenu à Bangkok (Thaïlande). Décisions de classement de la 59e session du Comité du Système harmonisé. Publication du programme de l'atelier de l'OMD sur l'évaluation douanière et la fiscalité. Coopération fiscale de l'OMD dans les Balkans occidentaux. Formation au contrôle stratégique des échanges.
Zagreb, 6-9 juin. Atelier national de l'OMD sur les audits après dédouanement à Minsk, Biélorussie. L'Azerbaïdjan accueille un atelier national sur la modernisation des laboratoires douaniers. Réunion de l'OMD avec l'ambassadeur de l'ASEAN à Bruxelles. L'appui de l'OMD aux douanes guinéennes favorise et facilite la coopération entre les agences frontalières en matière d'application de la loi, 2017. Le Centre international de l'OMD (CIO) résume les avis d'experts sur l'importance des données. L'OMD aide les douanes pakistanaises à adapter leur système WeBOC au modèle de données de l'OMD. Séminaire de l'OMD sur le Programme de recettes par pays à Apia, Samoa, cette semaine. Dernier bulletin d'information de l'OMD disponible. L'OMD soutient le Conseil national nigérian pour la facilitation du commerce (NCTF). L'OMD soutient le Cameroun dans la mise en œuvre de l'ALESACU et le renforcement des capacités d'audit douanier (ACC).
La Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES) a envoyé les notifications suivantes aux Parties :
2017/042 Décision de procédure du Comité permanent du Programme national d’action pour l’ivoire (PNAI) 2017/043 Totoaba (Totoaba macdonaldi) 2017/044 Enregistrement des opérations d’élevage en captivité d’espèces animales de l’Annexe I à des fins commerciales 2017/045 Enquête en ligne sur l’élimination des spécimens vivants confisqués 2017/046 Mesures nationales canadiennes plus strictes sur les importations de Caudium spp. 2017/047 Madagascar propose de suspendre le commerce de spécimens d’espèces de Dalbergia et du genre Persimmon en provenance de Madagascar 2017/048 Enregistrement opérationnel des espèces captives commerciales de l’Annexe I 2017/049 IPBES : Examen externe de l’Évaluation mondiale de la biodiversité et des services écosystémiques
Les documents suivants, susceptibles d'intéresser les acteurs du commerce international (autres que les normes de sécurité alimentaire), ont été publiés dans la Gaceta Oficial Digital (Journal officiel numérique) au cours de la période considérée :